四地自贸区共用负面清单再减17条【8688体育官方入口】

本文摘要：上海、广东、天津、福建四个自贸区共用同一份负面表格。

上海、广东、天津、福建四个自贸区共用同一份负面表格。从2013版上海自贸区负面表格开始，长度大大延长，从190条到139条，再行到现如今的122条。　　4月20日，国务院公布了《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施(负面表格)》(下称新的负面表格)。

这是我国的第三张负面表格，在前两张上海自贸区的负面表格基础上，上海、天津、福建、广东四个自贸区将实时实行、统一用于新的负面表格。　　统一版负面表格哪儿延长了?　　商务部部长助理王受文称之为，新的负面表格中止或限制了18个领域的容许，应当说道对外开放的力度是相当大的。与此前上海自贸区的两个负面表格比起，新的负面表格更进一步增大了容许的范围，提高了自贸试验区的开放度和透明度。

　　与此前上海自贸区的2013版、2014版负面表格保持一致，新的负面表格仍然是依据《国民经济行业分类》(GB/T47542011)来编成，共计区分为15个门类、50个条目、122项尤其管理措施。其中尤其管理措施还包括明确行业措施和限于于所有行业的水平措施。　　新的负面表格共计牵涉到15个门类49个领域，而之前上海版负面表格，共计牵涉到16个门类56个领域。增加的门类是建筑业。

　　新的负面表格也与4月10日起实行的《外商投资产业指导目录(2015年修改)》维持了完全一致，因此在上海版的基础上做到了适当的调整。比如，在农林牧渔业中，投资中药材栽种、养殖需合资、合作的尤其管理措施被中止;在制造业中容许投资黄酒、名优白酒生产(中方有限公司)的尤其管理措施也被中止;在建筑业中，还包括投资铁路干线路网的建设、经营需中方有限公司等4条尤其管理措施被中止。　　此前新华社的报导曾援引国务院发展研究中心研究员隆国强的观点说道，名优白酒、中药材栽种等产业的主要市场都是在国内，而城市轨道交通等产业，国内企业的竞争力早已很强，这些产业几乎有实力庆贺外资的挑战，需要再行通过政府容许的方式施予维护。

　　不过，相对于上海版的负面表格，新的负面表格在更好限制对城市轨道交通产业容许的同时，也明确提出城市轨道交通项目设备国产化比例需超过70%及以上的拒绝。　　此外，《外商投资产业指导目录(2015年修改)》中止了钢铁、乙烯、炼油、纺织、起重机械、船舶舱室机械等股比拒绝，有色金属冶金、小型工程机械、普通轴承、感光材料、氯霉素等仍然列为容许类，基本放松了一般制造业。　　也因此，新的负面表格中所牵涉到的采矿业、制造业等大类中，都作出了适当的调整。

　　而在服务业领域，《外商投资产业指导目录(2015年修改)》中止或限制电子商务、连锁经营、支线铁路、地铁、轻轨、海上运输、表演场所等股比拒绝，传销、零售商、进出口商品检验证书、铁路货物运输、保险经纪公司、财务公司、信托公司、货币经纪公司等仍然列为容许类，并将建筑设计、养老机构列为鼓励类。　　不过，比较其他部门大类，针对金融业的篇幅有所增加。

从上海版的4条尤其管理措施，减少到了14条，且更为细化。比如，境外投资者投资银行业金融机构，有误金融机构或特定类型机构，针对这一尤其管理措施，新的负面表格所列了8项拒绝;境外投资者投资银行业金融机构需合乎一定数额的总资产拒绝，新的负面表格也所列了3项明确拒绝。而在合乎股东机构类型拒绝和资质拒绝外，外资银行的有限条件也更进一步细化了4条内容。

　　新的负面表格将自印发之日起30日后实行，并将不会主动调整。这也就意味著，自贸试验区负面表格接下来还不会依据我国对外开放形势的变化而有所变化。　　负面表格各地不尽相同?　　广东、天津、福建三个新的另设的自贸试验区和上海自贸试验区使用的是同一张负面表格，因此大的方面对外开放的程度是相似的，但是也不存在一些区别。　　按照拒绝，香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参考新的负面表格继续执行。

但是，内地与香港特别行政区、澳门特别行政区关于创建更加密切经贸关系的决定及其补充协议(CEPA)，《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)，我国签订的自贸协议中限于于自贸试验区并对符合条件的投资者有更加优惠的对外开放措施的，按照涉及协议或协议的规定继续执行。　　因此，在广东、福建自贸区，基于CEPA和ECFA，香港、澳门、台湾投资者将不会在某些领域，比在上海、天津自贸区享用更大的开放度。　　王受文举例说道，广东自贸试验区特别强调粤港澳的合作，在CEPA框架下，今年粤港澳基本上构建了服务贸易的自由化，服务贸易部门有160个，今年广东对港澳地区对外开放的有153个，这是广东自贸试验区特有的，其他地方则没。

　　基于有数的产业基础，广东自贸试验区侧重加工贸易和产业的升级;天津自贸试验区更加特别强调京津冀的协同发展，更加特别强调通过天津口岸来造就内陆地区的发展;福建自贸试验区注重两岸产业的更进一步融合，造就海峡西岸经济区的发展，注重一带一路的建设。　　广东省常务副省长徐少华说道，近年来广东和港澳的进出口额占到了广东全省进出口总额的60%，源于港澳的投资占到了全省外商投资总额的60%，广东企业牵头港澳企业回头过来投资占到了全省对外投资的60%以上，这三个60%充分说明了港澳地区与广东密切合作的最重要地位和起到。

　　徐少华说道，下一轮广东自贸试验区将致力于推展粤港澳的深度合作，同时要为港澳企业在广东自贸试验区的投资发展带给更大的便捷。首要的一条，就是更进一步限制投资的管理制度，对香港、澳门的企业转入广东自贸区三个片区更进一步限制管理制度的容许，使港澳投资者在管理制度的资质拒绝、股比容许、经营范围等方面享用更加较低的门槛。

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